年，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《河源市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《河源市2024年法治政府建设工作要点》，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，扎实推进法治政府建设工作，为法治河源建设贡献商务力量。现将有关情况汇报如下：
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习重要讲话精神
把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习重要讲话精神作为局党组重要任务，通过党组第一议题、中心组学习会、支部“三会一课”等集中学习和个人自学的形式进行开展深入学习、研讨、交流。举办党的二十届三中全会精神宣讲报告会，局主要负责人在报告会上进行专题辅导，并要求全体干部职工要增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，按照中央和省、市委要求，全面系统学习领会精神要义，深刻把握全面深化改革的战略部署，切实提高思想、高效行动、高质量落实落细。
将深入学习领会习法治思想纳入局党组理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排，常态化抓好党员干部教育培训，积极宣传学习贯彻落实习法治思想新举措新成果。对标习提出的“十一个坚持”，围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体工作安排，把坚持全面依法治国的要求落实到商务工作各方面和全过程。根据市司法局《关于组织参加学习贯彻习法治思想强化行政执法能力建设专题培训班的通知》要求，组织局行政执法人员通过视频的方式，学习坚持全面依法治国、法治政府建设、行政执法监督机制、行政诉讼、行政处罚等内容。
充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，将履行推进法治政府建设职责情况列入年终述职内容，及时研究解决有关重大问题，自觉运用法治思维和法治方式推动商务改革和高质量发展。切实加强商务领域法治建设的统筹规划，研究制定《河源市商务局2024年法治政府建设工作要点》，对商务领域法治政府建设工作作详细部署。
2024年，我局继续认真推进法治政府建设各项工作，并对照上年度工作存在问题积极改进，特别是在商务领域进行了更为扎实有效的法治宣传和服务工作。
1.加强能力建设。一是加强领导班子学法。印发《河源市商务局普法责任清单》和《河源市商务局领导干部应知应会法律法规清单》，把普法列入局党组理论学习中心组学习计划，领导干部带头学法用法。分管普法领导参加市法院组织的旁听案件庭审活动。二是组织全体干部职工学法。根据《关于组织开展全市国家工作人员2024年度学法考试的通知》要求，组织全体干部职工通过学法系统开展党史党章党规、习法治思想、宪法法律法规及民法典等法律法规和政策文件学习考试，全体干部职工在规定时间内完成学考要求，优秀率达100%。同时要求局行政执法人员每人完成不少于60学时的学习并做好学时登记。三是积极参加法治宣传培训。积极参加省厅举办的全省商务系统普法培训、贸易调整援助政策系列宣讲和《中华人民共和国行政复议法》专题辅导等培训，积极参加市直相关单位组织的习法治思想学习、行政执法人员云宣讲、公平竞争审查业务培训和涉外防范知识产权及进出口法律培训，不断加强法律知识和业务知识的学习。
2.推进依法行政。一是严格落实重大行政决策程序。认真执行《河源市重大行政决策程序实施办法》，规范重大行政决策、重要政策制定的程序。二是落实政府顾问制度。外聘专业律师担任我局常年法律顾问参与全局日常依法行政相关工作，在依法决策中充分发挥法律顾问作用。三是加强行政规范性文件管理。严格执行《河源市行政规范性文件管理规定》，根据市府办《关于做好规章规范性文件数据库建设“回头看”工作的通知》，做好规范性文件梳理工作。四是严格执行《河源市人民政府转发广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度的实施方案的通知》。积极开展行政执法主体的行政执法事前、事后信息的公示工作，并做好我局2024年度“双随机、 一公开”公示工作。今年以来，我局已在广东省行政执法信息公示平台公示1宗行政许可、18宗行政检查事项。
3.落实行政监督。一是加大执法监督。配合市司法局、市市场监督管理局完成涉企乱罚款、执法领域专项整治、“限制竞争条款多”整治和滥用行政权力线索排查及公平竞争审查专项自查等工作。依托网站、投诉举报电话等方式，收集执法不规范线索，及时发现和纠正行政执法违法行为。今年以来，我局暂未发现行政执法不规范行为。同时按照省、市关于行政执法案卷评查工作要求，做好案卷评查工作。二是强化行政监督。认真办理人大代表建议和政协提案，把接受人大和政协的民主监督作为改进工作的有效方式，积极转变工作作风，提高办事效率。今年以来，我局共办理人大建议4件，政协委员提案9件。三是加强执法人员管理。组建行政执法人员学习群，及时在群里分享新出台的《公平竞争审查条例》《中华人民共和国行政复议法》相关学习资料，督促持行政执法证人员每年参加不少于60学时的学习，不断增强执法人员行政执法能力。
4.开展普法宣传。一是认真落实普法责任。认线年河源市商务局法治宣传教育工作方案》，制定《河源市商务局2024年普法依法治理工作计划》，落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕商务中心工作，切实做好外贸、外资、内贸流通等各方面普法。二是联合市司法局在河源市源城区时代国际中心18楼北京市盈科（河源）律师事务所举办“鼓励企业开拓国际市场”系列公益法律培训之防范涉外知识产权及进出口法律风险专题宣讲会，以《广东省商务厅贸易调整援助政策介绍》为主题，对贸易调整援助政策的出台背景、依据以及整体内容进行系统的梳理与解读，并对该政策涉外法律服务内容进一步宣讲。三是举办“河源市商贸领域消防安全集中除患攻坚大整治约谈暨培训会”，开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动宣传活动，重点解读了《广东省消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》关于商场超市、餐饮企业等商贸领域消防、燃气安全方面整治要求。四是联合市农业农村局、河源海关、市灯塔盆地农高区管委会在市灯塔盆地农高区管委会一楼会议室举办2024年河源市稳外贸暨支持农产品等企业出海开拓国际市场政策宣讲会，向全市50家相关企业宣传支持农产品和食品化妆品进出口各项政策措施，推动我市优质农产品等企业“走出去”开拓国际市场。五是围绕“统一大市场 公平竞未来”主题举办2024年中国公平竞争政策宣传周活动。通过在局机关一楼LED屏幕滚动播放公平竞争宣传标语和张贴公平竞争宣传图片，微信公众号宣传公平竞争相关内容等方式，积极开展公平竞争宣传活动。同时通过粤政易工作群分享公平竞争相关学习内容，不断提高我局执法人员公平竞争意识。六是组织属地企业积极线上参加由广东省律师协会、河源市律师协会举办的反不正当竞争法律实务培训会，培训内容涵盖涉外知识产权业务的拓展及办理，知识产权诉讼的痛点、挑战及策略等。七是联合市司法局开展河源市商务法律服务月活动暨涉外法治宣讲培训会，邀请北京市盈科（河源）律师事务所涉外律师莅临授课，授课内容涵盖国际贸易合规、跨境电商知识产权及海外风险防范等。参会企业现场围绕日常经营中遇到的相关法律问题与律师互动交流。八是联合市外商投资企业协会及涉外律师分别前往丰达音响、益豪科技、精制服饰、勇艺达科技、长江家具等外资外贸企业开展法律宣传服务，向企业介绍应对贸易摩擦及贸易调整援助相关政策。
一是深入推进“放管服”改革。巩固和深化行政审批制度改革成果，动态调整完善全市商务系统行政权力事项清单。认真落实政务服务“好差评”制度。今年以来，我局受理“面对面”工单2件，12345政务服务便民热线件，所承办的交办件均按时办结，按时办结率达100%。二是不断优化营商环境。认真贯彻落实《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》《广东省外商投资权益保护条例》，进一步优化外商投资环境。积极开展跨境贸易便利化专项行动，认真做好世界银行营商环境新评估有关工作，严格执行《公平竞争审查制度》，支持企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护，不断加强本局公平竞争审查工作。三是做好政务公开工作。建立政府信息公开保密审查机制，严格落实“三审三校”。严格执行《政府信息公开条例》，按规定公开政府信息年度工作报告，按规定做好依申请公开政府信息。加强局门户网站信息发布审核，把好政治关、政策关、保密关、文字关，做好信息公开栏目内容日常维护。2024年,我局通过河源市政府门户网站、微信公众号等媒体主动公开信息427条，其中通过河源市政府门户网站发布信息272条，微信公众号发布信息155条。二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足
年，虽然我局在推进法治政府建设工作取得一定的工作成效，但是离省、市有关要求还有一定差距，法治工作对商务工作支撑保障作用还没有充分发挥，存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：（一）理论学习仍需进一步深入。
在推进法治政府建设过程中，我局虽然组织举办和积极参加习法治思想、多场法律法规、商务领域的政策措施和业务知识的学习，但是干部职工在学深悟透方面还有一定差距，对习法治思想等重要理论学习不够深入，对法律法规、行业政策和业务知识的学习不够坚持，缺乏深度钻研，导致理论知识与实际业务工作融合性不强，转化应用上用力不够。
部分干部职工在面对和处理日常工作中发生的问题时，主动运用法治思维和手段解决问题的意识和能力还不够强，这可能导致在处理复杂问题时，不能很好地通过有效的法律依据和手段进行分析和评估，从而影响后续工作的顺利进行。（三）普法宣传仍需进一步加强。
2024年我局开展了多场普法宣传活动，但是宣传的力度、广度和创新度还有待进一步加强。现阶段普法工作主要还是以传统的屏幕展示、现场派发资料、法治讲座、企业宣传等方式为主，内容形式不够新颖，吸引力不够强，群众参与度不够高，普法效果还待进一步观察。（四）商务执法仍需进一步完善。
商务部门职能点多面广，工作任务与行政执法力量还不够匹配。我市商务领域的行政处罚由同级市场监管综合执法部门集中行使，商务和市场监管部门之间的执法协作机制仍需进一步完善。
进一步加强党对法治政府建设工作的领导，继续全面落实局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，强化法治意识提升，全面推进法治政府建设。定期召开局党组会议研究部署法治建设问题，聚焦新发展格局下商务工作的新定位，明确方向，找准抓手，努力提高商务领域法治工作水平。
落实依法决策。加强行政规范性文件制定和监督管理工作。严格落实重大行政决策程序，完善合法性审核、公平竞争审查工作机制，充分发挥法律顾问积极作用。加强商务行政执法。进一步推进“互联网+监管”平台推广应用，完善“双随机、一公开”、信用监管、重点监管、综合监管机制，加强事中事后监管。严格执行行政执法程序有关规定，开展重点领域专项执法监督，促进执法规范化。
继续把深入贯彻宣传学习习法治思想作为重要任务，进一步加强理论学习，强化法治观念，坚持法治思维，努力提高领导干部和行政执法工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。认线年“谁执法谁普法”履职报告评议活动。
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